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        2016年社区村应急管理规范化建设标准

        编辑政府办 日期2016-7-28 17:13:34

        按江西省减灾委员会办公室转发国家减灾委员会办公室关于印发全国综合减灾示范社区标准的通知赣减委办201320号的标准执行具体如下:
        一组织管理
        1.应成立社区综合减灾工作领导小组负责综合减灾示范社区的创建运行评估和改进等工作
        2.应制定社区综合减灾规章制度建立社区综合减灾工作机制规范开展风险评估隐患排查灾害预警预案编制应急演练灾情报送宣传教育人员培训档案管理绩效评估等工作
        3.对各渠道筹集的社区防灾减灾建设资金严格管理规范使用
        二灾害风险评估
        1.定期开展社区灾害风险排查列出社区内潜在的自然灾害安全生产公共卫生社会治安等方面的隐患及时制定防范措施并开展治理
        2.具有社区脆弱人群清单包括老年人儿童孕妇病患者和残障人员等脆弱人群清单明确脆弱人?#33322;园?#25206;救助措施城市社区应具有空巢老人等脆弱人群清单农村社区应具有空巢老人留守儿童等脆弱人群清单
        3.具有社区居民住房和社区内道路广场医院学校等公共设施安全隐?#35760;?#21333;制定治理方?#36127;?#26102;间表
        4.具有社区灾害风险地图标示灾害风险类型强度或等级风险点或风险区的时间空间分布及名称
        三应急预案
        1.应制定社区综合应急预案预案应结合社区灾害隐患脆弱人群救援?#28216;?#24535;愿者?#28216;?#25937;灾资源等?#23548;?#24773;况明确启动标准明确协调指?#21360;?#39044;警预报隐患排查转移安置物资保障信息报告医疗?#28982;?#31561;小组分工明确预警信息发布方式和渠道明确应急避难场所分布安全疏散路径医疗设施及指挥?#34892;?#20301;置明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结?#22253;?#25206;责任分工等具有较强的针对性和可操作性并根据灾害形势变化社区?#23548;?#21450;时修订
        2.定期开展社区应急演练演练内容包括组织指?#21360;?#38544;患排查灾害预警灾情上报人员疏散转移安置自救互救善后处理等?#26041;ڡ?#28436;练应吸纳社区居民社区内企事业单位社会组织和志愿者等广泛参与演练过程有照片或视?#23548;?#24405;演练结束后应及时开展演练效果评估进行社区居民满意度调查针对演练发现的问题?#27426;?#23436;善预案城市社区演?#35775;?#24180;不少于两次农村社区演?#35775;?#24180;不少于一次
        四宣传教育培训
        1.利用现有公共活动场所或设施图书馆学校宣传栏橱窗安全提示?#39057;x?#35774;置防灾减灾专栏张贴有关宣传材料设置安全提示?#39057;x?#20805;分发挥广播电?#21360;?#20114;联网手机等载体的作用
        2.结合防灾减灾日全国科普日全国消防日国际减灾日世界气象日等采取防灾减灾知识技能培训知识竞赛专题讲座座谈讨论参观体验等形式集中开展防灾减灾宣传教育活动
        3.组织社区居民及社区内学校医院企事业单位社会组织参加防灾减灾培训城市社区居民参训率不低于85%农村社区居民参训率不低于75%
        五减灾设施和装备
        1.通过新建加固或确认等方式建立社区灾害应急避难场所明确避难场所位置可安置人数管理人员各功能区分布等信息通过多?#20013;?#24335;储备一定的应急?#31216;E?#39278;用水棉衣被照明和厕所等基本生活用品和设施,配备一定的消防救生器材农村社区可因地制宜设置避难场所在避难场所关键?#25151;?#31561;设置醒目的安全应急标志或指示牌方便居民快速?#19994;?#24212;急避难场所
        2.设置固定的防灾减灾宣传栏或橱窗
        3.设置灾害预警广播系统定期?#38901;?#32479;进行维护和调试确保系统应急状态下的可靠性
        4.储备必要的应急物资包括救援工具如铁锹担架灭火器等广播和应急通讯设备如喇?#21462;?#23545;讲机警报器等照明工具如手电?#30149;?#24212;急?#39057;x?#24212;急药品和生活类物资如棉衣被?#31216;E?#39278;用水等鼓励和引导居民家庭配备防灾减灾用品如逃生绳收音机手电?#30149;?#21475;哨灭火器常用药品等
        六居民减灾意识与技能
        1.社区居民应主动参与社区组织的风险隐患排查灾害风险地?#24613;?#21046;宣传教育专题培训和应急演练等各类防灾减灾活动注重发挥妇女儿童残疾人等脆弱群体的重要角色和作用
        2.社区居民应知晓社区灾害风险隐患及分布预警信号含义应急避难场所和疏散途径等
        3.社区居民应掌握在不同场合家里室外学校等应对各种灾害地震洪涝台风地质灾害火灾等的逃生避险和自救互?#28982;?#26412;方法与技能
        七社会多元主体参与
        1.社区应建立防灾减灾志愿者或社会工作者?#28216;?#25215;担社区综合减灾的有关工作如宣传教育和义务培训等配备必要的装备并定期开展训练
        2.社区内相关企事业单位应积极组织开展防灾减灾活动主动参与风险评估隐患排查宣传教育与应急演练等社区防灾减灾活动定期对单位员工进行防灾减灾教育等
        3.社区内学校在日常教育中应注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力利用学校教育资源为居民开展各类防灾减灾知识普及教育
        4.社区内医院应积极承担有关?#20132;?#24037;作关注社区脆弱人群提高社区?#28982;?#33021;力
        5.社区内各类社会组织应发挥自身优势吸收各方资源积极参与社区综合减灾工作
        八日常管理与考核
        1.社区应建立综合减灾绩效考核工作制度有相关人员日常管理等制度措施
        2.社区应定期对隐患监测应急预案脆弱人群应急救助等各项工作进行检查
        3.社区应定期对综合减灾工作开展评估针?#28304;?#22312;问题和不足落实改进措施
        九档案管理
        社区应建立规范齐全的社区综合减灾档案有文字照片音频视频等档案信息
        十创建特色
        1.在社区减灾工作部署动员过程中具有?#34892;?#35843;动社区居民企事业单位社会组织和志愿者参与的方式方法
        2.在社区减灾?#23548;?#20013;有独到的做法或经验如利用本土知识和工具进行灾害监测预警预报?#34892;?#20043;?#34892;?#30340;做好外来人口防灾减灾教育的方式方法等
        3.利用?#25191;际?#25163;段开展日常综合减灾工作如建立社区网站开设微博搭建社区应急广播等
        4.社区引入风险分担机制鼓励居民参与各类灾害保险等
        5.在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色

         

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