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        中共莲花县委关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改情况的通报

        编辑lhxxxzx 日期2019-2-19 9:45:57


        按照省委统一部署2018年7月17日至9月17日省委第七巡视组对莲花县委进行了巡视10月25日省委第七巡视组向县委反馈了巡视意见县委诚恳接受主动认领坚决抓好整改落实我们认真贯彻省委和省委巡视工作领导小组要求旗?#21335;?#26126;讲政治把抓好巡视整改上升到解决全县管党治党突出问题推动全面从严治党向纵深发展促进莲花县长治久安的高度来认识对省委第七巡视组的反馈意见高度重视把落实问题整改作为一项重要的政治任务来抓确保巡视反馈意见项项有着落根据中国共产党巡视工作条例中国共产党党内监督条例和?#30563;?#35199;省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法有关规定现将巡视整改情况予以公布
        一深入学习巡视工作要求扛起巡视整改政治责任
        一提高站位深化巡视整改工作认识县委始终把政治建设摆在首位坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器全面贯彻落实中央及省委关于巡视工作的战略部署进一步增强管党治党的自觉?#27426;?#24378;化政治责任落实巡视要求进一步建章立制严格管理县委要求全县各级党组织把省委巡视反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务认真对照要求提高政治站位扛牢政治责任强化政治担?#20445;?#22362;决有力果断严格务实抓好问题整改确保省委第七巡视组反馈意见项项有落实问题全解决努力把巡视整改成果转化为推进全县经济社会高质量发展的动力
        二坚决履职层层传导整改责任压力省委第七巡视组向莲花县反馈意见以来县委坚决主动扛起巡视整改工作成立了以县委主要领导为组长的省委巡视组巡视反馈意见县委整改工作领导小组?#32676;?#20197;县委常委会专题会议领导小组调度会等?#38382;?#22810;次研究部署和调度推进巡视整改工作坚决把巡视整改工作作为全县工作重点摆在突出位置严格履行整改主体责任县委县政府主要负责同志切实履行巡视整改第一责任人职责各级班子成员强化一岗双责?#20445;?#20197;上率下上下联动一级做给一级看一级带着一级干层层传导压力形成整改合力
        三解?#20107;?#38592;从严从实推进整改工作各级党组织认真贯彻落实中央巡视工作规划中国共产党巡视工作条例?#30563;?#35199;省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法等有关规定深入领会省委第七巡视组领导在巡视动员和反馈会议上的讲话精神落实两个责任?#20445;?#23545;照巡视反馈问题逐条梳理工作任务逐一明确责任各牵头单位成立以主要负责同志为组长的整改工作领导小组组织有关单位按照整改工作方案紧密联系实际对号入座认领任务逐项理出问题单子细化完善整改措施形成了更加具体的整改工作方案把整改落实明确到事具体到人
        四健全机制确保整改工作落地见效巡视整改工作领导小组办公室建立集中办公协调联络任务统筹工作推进后勤保障等运转机制制订时间表路线图任务书明确人员分工狠抓时间节点和任务要求确保整改工作顺利进行对巡视反馈问题整改落实情况县委整改工作领导小组办公?#39029;?#31435;了?#35762;?#32452;开展督促检查全面细致掌握情况及时发?#27835;?#39064;全力督导落实县纪委监委和组织部门加强日常监督执纪?#20013;?#28145;化作风建设?#35759;?#20419;巡视整改落实作为日常监督的重要内容重点整治怕慢假庸散等作风问题
        二始终坚?#27835;?#39064;导向逐条逐项落实整改任务
        1.在?#25226;?#20064;贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位与中央省委要求还有差距方面
        1学?#23433;?#22815;深入扎实
        关于县领导带?#36153;安?#22815;没有按中央省委要求在学习中把自己摆进去把工作摆进去的问题整改情况一是督导落实了学习制度积极组织县委中心组学习各级领导干部带头撰写学习心得体会文章二是丰富了理论学习?#38382;?#36992;请了市委讲师团专家作专题辅导报告在莲花发布上推出了学思践悟理论学习专栏召开了全面彻底肃清苏荣案余毒?#20013;?#24314;设风清气正政治生态专题民主生活会引导?#21507;?#24178;部提高政治意识筑牢思想根基三是夯实了理论宣讲阵地打造新时代文明实践站点245个四是精心组织理论宣讲组建了十九大精神宣讲团百姓讲身边故事宣讲团开展宣讲170余场次
        关于少数领导干部对中央有关精神要求内容含糊不清导致工作中执行不到位的情况的整改情况一是加大对?#24443;?#25919;策的学习教育宣传力度编印了学习资料二是扎实推进两学一做学习教育常态化制度化采取多?#20013;问?#32452;织领导干部认真学习党章党纪?#24443;?#24182;把中央有关精神要求作为县委党校和各级党委党组理论学习中心组必修课三是?#27426;?#26399;组织开展关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等中央有关精神要求内容的测试四是对于不按政策和规定程序办事以及办事中不尽?#23433;?#20316;为的发现一起严肃查处一起形成查处一个震慑一片的良好风气
        关于有的分管县领导学习掌?#38556;?#20851;政策不够对分管领域存在的私设小金库违规发放津补贴违反财经纪律问题的严重性认识不足的问题整改情况一是相关分管县领导通过学习教育提升了对财经纪律的认识相关单位进一步健全了财务管理制度坚决防范和杜绝小金库的问题发生二是严格按照上级相关文件规定的项目标准和实施范围执行津贴补贴的发放且必须通过县财政支?#27602;?#23457;核入财政专户做账三是坚持把纪律挺在前面加强财务人员管理和培?#25285;?#24378;化人财物管理使用关键岗位的监督及时发现和及时纠正存在的问题
        2执行中央和省委有关决策部署不够到位
        关于贯彻五大发展理念存在差距县委对经济发展研究不够?#26434;?#31895;放发展投资拉动的惯性思维指导工作发展思路年年换口号多落实不够的问题整改情况坚定不移学习贯彻创新协调绿色开放共享新发展理念按照习近平总书记对江西工作重要要求全力推进县域经济社会发展一是推进创新发展全力实施新兴产业?#23545;?#24037;程3家企业入选省科技型中小企业名单设立了5亿元产业引导基金组建了萍乡市压缩机工程?#38469;?#30740;究中心二是推进协调发展深入实施乡村振兴战略顺利通过国家农产品安全县验收新增3个省级现代农业示?#23545;?#23436;成了三品一标认证农产品39个吉内得被评为中国最受欢迎的十大优质大米?#25918;ơ?#24182;获全省绿色特色?#25918;?#24314;设专项支持胜龙牛业获上海农产品展金奖基础设施建设立足长远萍莲高速全面开工长赣高铁项?#24691;?#36827;入工可阶段S538路和县道升级全面推进寒山水库主体工程如期完成三是推进绿色发展在全市率先实现省级生态乡镇全覆?#29301;?#25104;功列入国家重点生态功能转移支付县?#20013;?#25512;进蓝天碧水净土行动严格落实河长制?#20445;?#22478;区大气环境质量优良率达到94%以上全年全省排名靠前用好退耕还林生态修复等政策四是推进开放发展立足空压机电子信息绿色食品等产?#23548;?#19978;下游产业制订了莲花县2018年招商引资工作方案?#32602;?#32452;建招商团队2018年全县新签约项目共48个其中亿元以上项目29个已开工34个投产26个五是推进共享发展城区小?#20013;?#24055;楼道点亮工程乡镇敬老院改造提升工程?#23433;?#25152;革命?#34180;?#23478;庭医生服务乡镇文化站和村级综合文化服务中心建设等民生工程?#34892;?#25512;进成效显著高分通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定优化调整了城区学校布局完?#19978;?#38215;公办幼儿园优化提升6所
        关于2017年全县规模以上工业增加值主营业务收入工业增值税分别仅占全市2.54%2.79%6.9%的问题整改情况一是严格落实工业强县战略全面落实各项扶优扶?#30475;?#26045;集成政策资金土地人才等各种资源要素全力为企业排忧解难培育了华莲?#39304;?#39118;石等一批重点骨干领军企业新增规上企业4家入选省科技型中小企业3家2018年全县规模以上工业完成工业总产值30.4亿元增速同比增长10.4%全市排名第二二是实施新兴产业?#23545;?#24037;程重点支持空压机电子信息两个新兴产?#23548;?#32676;?#20013;?#20570;大特种冶金材料产业2018年特种冶金材料生产总?#20826;?亿元同比增长16.5%电子机械生产总值6.2亿元同比增长26%空压机产业已签约项目17个总投资48亿元电子信息产业已签约项目13个总投资44.3亿元三是提升工业园区平台?#24615;?#21147;完成空压机产业园扩区征地1100余亩土地平整950余亩食品产业园完成征地2500余亩园区工业污水处理厂正式投入运营
        关于工业园区企业只有部分正常生产的问题整改情况一是继续实施腾笼换鸟策略着力盘活园区闲置土地厂房园区现有正常生产经营企业124家在建企业11家清理僵尸企业2户盘活闲置土地40余亩厂房2万余平方?#20303;?#20108;是全面落实招商政策加大对园区企业帮扶力度促进企业早建成早投产早见效2018年新投产15户企业三是加快园区配套服务设施建设优化企业发展环?#24120;?#24378;化企业服务及时协调解决企业生产过程中的难题
        关于红木产业等发展重点不切实?#30465;?#30340;问题整改情况及时调整产业招商重点更改产业招商项目内容重新制订投资?#25913;ϡ?#25307;商视频宣传片等宣传资料不再将红木产业作为招商重点
        关于?#29282;?#27835;污存在短板工业园环评工作滞后部?#27835;?#26579;企业整治不到位园区内部分企业雨污?#33267;?#26410;完成工业园区未对企业固体废弃物处理进行?#34892;?#30417;控部分企业自行处理固体废弃物?#25442;?#20445;一体化监控平台至今没有建成的问题整改情况一是专题研究了县总体规划修编工作和高铁站专用线路规划情况待县总体规划编制完成后迅速与省环科院和相关部门对接协调尽快完成园区扩区规划环评工作二是核实了58家企业的环评?#20013;?#23436;成了7家企业的环评审批工作正在办理10家因市场淘汰停止运营41家微小企业三是开展了专项整治严厉打击环境违法行为对相关企业进行了查封扣?#28023;?#23545;相关责任人移?#36864;?#27861;机关四是全面排查园区企业雨污?#33267;?#23436;成情况接入园区管网的企业增至52家五是开展了固体废物专项排查活动固体废物多为生活垃圾已由环?#26639;?#36131;部门转运出去并妥善处置六是工业园区环保一体化监控平台已于2018年10月份建成并正常运行
        3对肃清苏荣案余毒认识不到位肃毒不够彻?#20303;?br />关于县委没有及时对肃清苏荣案余毒做出?#34892;?#24067;置没有及时开展专项检查没有专门听取专项汇报的问题整改情况一是下发了关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒?#20013;?#24314;设风清气正政治生态的意见关于开好坚决全面彻底肃清苏荣案件余毒?#20013;?#24314;设风清气正政治生态民主生活会和组织生活会的通知?#32602;?#20840;县各级党组织立即组织召开了专题民主生活会和组织生活会搞好政治体检和党性?#27835;?#29305;别是县委常委班子模范带头以上率下在全县率先按要求召开了专题民主生活会和组织生活会二是下发了关于对2016年度汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会召开情况进行自查的紧急通知?#32602;?#35201;求各乡镇场各部门单位进一步压实党委党组主体责任对是否严格按要求召开汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会进行自查并报告召开情况三是自查结束后对全县95个单位开展了监督检查下发了关于对肃清苏荣余毒专题民生生活会和组织生活会进行专项检查的通知?#32602;?#25104;立了4个督导组对各乡镇场各部门单位贯彻落实情况和专题民主生活会召开情况进行专项检查并向县委作了专题汇报
        4意识形态工作有差距
        关于意识形态阵地建设薄弱党校场地设施师资力量不足的问题整改情况一是全面加强意识形态教育组建了十九大精神宣讲团百姓讲身边故事宣讲团赴行政村学校和企业开展宣讲170余场次邀请了市委讲师团专家来莲宣讲省市全会精神作专题辅导报告引导?#21507;?#24178;部提高政治意识筑牢思想根基二是县委党校的新校建设目前已完成选址正在立项三是专兼结合聘请15名上级党校高校的专家教授及县委领导作为党校的兼职?#40092;?#36890;过省级公务员招考招录1人乡镇中学借调1人社会选聘1人?#34892;?#35299;决了党校师资不足的问题
        关于融媒体中心至今还未建成落实关于加强对哲学社会科学论?#22330;?#25253;告会研讨会讲座管理的意见不到位对意识形态平台阵地管理不严有的县直单位没有研究意识形态工作的问题整改情况一是融媒体中心?#21387;?#29260;运行莲花云手机端APP搭建完成二是狠抓了意识形态阵地管理与建设2018年9月13日县委中心组专题学习了关于加强哲学社会科学论?#22330;?#25253;告会研讨会讲座管理的意见?#32602;?#21516;时严格落实报批制度?#32676;?#20030;办的省市全会精神宣讲报告会都办理了审批?#20013;?#30830;保意识形态平台阵地开放?#34892;ϓ行?#19977;是推进了意识形态工作五个纳入?#20445;?#24320;展了意识形态工作责任制度落实情况巡察组织安排了落实意识形态工作责任制常规?#35762;?#25512;进了意识形态工作责任制落地生效
        2.在扶贫攻坚责任落实不到位精准扶贫不够?#35762;?#19981;严方面
        5部分扶贫资金管理不规范
        关于县委对扶贫项目资金的管理不严?#35762;?#19981;够压力层层递减的问题整改情况一是以每月县委常委会每月县政府常务会脱贫攻坚指挥部半月调度会周例会等?#38382;?#21152;强扶贫项目资金管理使用情况的工作调度及时掌握项目资金情况2018年共召开县委常委会20次县政府常务会15次领导小组会10次指挥部周例会14次半月调度会?#20301;?次研究解决问题90余个二是制定了莲花县统筹整合财政涉农扶贫资金项目管理细则莲花县统筹整?#40092;?#29992;财政涉农扶贫资金管理办法?#32602;?#26126;确了财政扶贫领域各部门的具体分工压实了部门的主管责任明确了实施单位的主体责任对扶贫项目的资金拨?#26029;?#21270;了程序对项目资金的使用界定了范围严格了资金的使用管理的层级三是组织开展了财政涉农扶贫资金检查加强对项目资金管理和使用情况的监督力度
        关于扶贫办林业局等单位扶贫资金和项目管理不规范的问题整改情况一是强化资金管理制定了莲花县2018年统筹整?#40092;?#29992;财政涉农扶贫资金调整方案莲花县统筹整合财政涉农扶贫资金项目管理细则莲花县统筹整?#40092;?#29992;财政涉农扶贫资金管理办法等文件明确扶贫项目管理主体全面规范扶贫项目资金拨付流程严格执行工程项目实施程序二是加强项目实施科学分配项目任务与实施主体签订项目管理责任状规范项目各类台?#30465;?#19977;是提高管理能力全面提升干部业务水平和综合素质切实管好用好专项扶贫资金加强资金监管充分发挥扶贫资金效益
        6部分扶贫项目?#35762;?#19981;到位
        关于部分扶贫资金使用效?#21183;?#20302;20152016年扶贫办资金结余?#35270;?#35268;定比率还有一定差距的问题整改情况一是对扶贫办的财务账目进行了梳理及时纠正和?#20048;?#22240;票据整理和账务不规范引起的资金结余率高的问题二?#24378;?#23398;调整了部分结余资金用途全面提高了扶贫资金使用效?#30465;?#19977;是严格执行莲花县脱贫攻坚项目绿色通?#39304;?#23454;施办法?#32602;?#31616;化项目招投标验收审计资金拨付等程序四是县财政局加强了扶贫项目资金的绩效评价审核工作
        关于2017年财政局扶贫办还有少量资金以拨代支的问题整改情况一是县财政?#25351;?#25454;财政涉农扶贫资金管理办法和项目管理细则对照2017年实施方案的项目资金要求已将2017年度财政涉农扶贫整合资金全部实际拨付到项目单位二是建立了定期专项调?#35748;?#30446;和资金专项制度严格按照扶贫项目绿色通?#39304;?#35201;求及时督促加快资金拨付进度加快项目建设并加强对资金使用工作的监督和检查
        关于部分扶贫项目管理没跟上如白沙村油茶基地建好后由于长期缺乏?#34892;?#31649;理基地内杂草丛生影响了项目效益的问题整改情况一是制定了白沙油茶基地整改方案和基地管护办法签订了管理协议落实责任人对基地进行了杂草割除翻土培土等加强油茶基地的管护确保优?#21490;?#20135;二是举一反三对县内所有产业基地进行?#35762;?#24378;化动态管理确保发挥项目良好效益
        关于部分扶贫工作?#35762;?#19981;严如2014至2016年少数乡镇还存在挪用挤占涉农项目资金用于弥补公用事业经?#24033;?#36275;等情况的问题整改情况一是针对审计发现的问题进行了全面彻底的整改涉及的资金已经追回或归还资金原渠?#39304;?#21516;?#20445;?#23545;相关责任人严格追责给予党纪政纪处分涉?#28216;?#27861;的移?#36864;?#27861;机关二是举一反三成立了常态化?#35762;?#24037;作组加强了对驻村帮扶和扶贫项目的公示公告项目建设等情况的?#35762;?#20197;?#35762;?#25512;动工作落实同?#20445;?#21152;大执纪审查力度对挪用挤占涉农项目资金等问题严肃查处
        关于部分扶贫项目没有按规定进行招投标的问题整改情况切实严格有关项目监管举一反三加强对扶贫项目的监管确保项目发?#26377;?#30410;进一步规范招投标工作建立综合协调行?#23548;?#31649;行政监察的管理监?#20132;?#21046;切实预防和遏制县域范围内政府投资项目中存在的各类问题
        关于摇钱树工程一半以上项目通过市场询价确定供货对象没有进行招投标树苗发放领取栽种存活等台账不完整项目付款不规范县里?#35762;?#21644;效益评估不及时的问题整改情况一是规范项目招投标严格按照程序流程开展招投标确定供货对象二是规范档案管理将方案会议纪要批复文件等供苗商的中标通知书合同各乡镇场分发苗?#20928;?#24635;表资金审签单等资料进行梳理分目录分年度装订成册三是规范项目资金管理制订并完善了莲花县林业产业扶贫资金管理办法?#32602;?#21152;强和规范了林业产业扶贫项目资金管理进一步明确了资金审签拨付程序和支付?#23616;?#31649;理要求四是形成服务常态将全县乡镇场分四大片区分别由一名林业?#32844;?#23376;成员作为?#38469;?#25351;导责任人组建?#38469;?#26381;务小分队对摇钱树工程进行?#38469;?#25351;导每年适时组织2-3次集中培?#25285;行?#35299;决种?#19981;?#30340;栽培?#38469;?#38590;点和问题五是完善制订?#35762;?#26041;案每年至少安排两?#25105;?#19978;定期工程?#35762;?#23545;?#35762;?#21457;现的问题及时组织相关部门项目乡镇督促协助项目实施单位整改到位
        7有的扶贫政策落实不够
        关于2017年雨露计划项目资金没有完全用于扶?#26460;?#35757;的问题整改情况举一反三加大自查力度全面核查雨露计划专项资金使用情况对2014年度2015年度2016年度雨露计划资金进行了补发
        关于2015年县财政购买了农商行原始股农商行?#20449;?#37096;分资金由农商行赞助但赞助扶贫款未到位且两年项目分红也没有发给贫困户的问题整改情况一是经县人民政府第十七届四十二次常务会议研究同意将原向县财政预借的资金调整为县财政直接安?#29275;?#33714;府办抄字2018210号二是农商行已出资170万用于该单?#27426;?#28857;帮扶的黄天村建设光伏发电项目三是按照莲花县产业扶贫资金购置县农商银行原始股收益分配方案?#32602;?#33714;攻坚办字2018107号和资金发放计划摸清发放对象分红资金已于11月18日全部发放到位
        3.在执行干部选任规定不够严基层党组织建设推进不够有力方面
        8落实干部选拔任用有关制度不够
        关于一是有时对干部任职资格条件把关不严存在科员任职未满3年破格提拔为乡镇党委委?#20445;?#26410;向上级组织部门报备的情况二是干部调整比较频?#34180;?#19977;是超编比较严重四是专业干部配备不够的问题整改情况一是针对有时对干部任职资格条件把关不严的问题完善了干部政治体检清单对干部任职资格条件从严把关对提拔的该名党委委员的任职资格进行了重新审查采取了相应调整纠正措施二是针对干部调整比较频繁的问题严格落实干部凡动必报要求制定了干部选拔任用工作操作细则?#32602;实?#25511;制干部调整?#38382;?#20445;?#25351;?#37096;?#28216;?#31283;定性三是针对超编比较严重的问题经核查主要是全县事业单位总体超编人数较多正在综合运用正常到龄退休鼓励符合政策的提前退休事业单位分类改革等多?#36136;?#27573;逐步消化超编人员四是针对专业干部配备不够的问题对全县水务住建交通环保等专业型干部进行信息采集分类建立了专业型干部人才库加强专业型人才引进根据他们的专业特长有计划地使用到?#40092;?#30340;岗位上去
        9基层党组织建设比较薄弱
        关于党建工作抓得不够实县委对基层党建工作重视指导不够?#19994;?#21439;领导?#20132;?#23618;调研问业务多?#23454;?#24314;少个别党总支书记抽调在外工作长期不在岗有的乡镇党委研究党建工作少组织开展党建活动少的问题整改情况一是针对县委对基层党建工作重视指导不够?#19994;?#21439;领导?#20132;?#23618;调研问业务多?#23454;?#24314;少的问题形成了关于进一步强化县级?#21507;?#39046;导干部抓基层党建工作责任的意见?#32602;?#24453;县委常委会研究?#33268;?#21518;下发?#40644;?#21160;了县级领导党建工作提醒制送达基层党建工作提醒单给县级?#21507;?#39046;导干部县级?#21507;?#39046;导干部按要求相?#35848;a业?#21333;位专题调研党建工作二是针对个别党总支书记抽调在外工作长期不在岗的问题县委已决定将该同志调回本单位工作履行党总支书记职责三是针对有的乡镇党委研究党建工作少组织开展党建活动少的问题形成了关于进一步落实乡镇党委主体责任的意见关于做好2018年度党委党组书记抓基层党建工作述职评议?#24049;?#30340;通知等文件推动基层党委书记履职尽责结合走进班子走近干部走访家属?#34987;?#21160;加强基层党建工作重点任务的具体指导做好党建+文章把党内活动融入脱贫攻坚项目建设环境整治产业发展等中心工作中制定下发了关于在全县基层党组织推广特别三天?#34987;?#21160;的通知?#32602;?#20419;?#22815;?#23618;党组织活动正常化多样化新?#34987;?br />关于对非公组织党建重视不够党建工作未覆盖到重点企业部分党建指导员一人管几个支部10多家企业效果不明显的问题整改情况制定了关于进一步加强全县两新组织党建工作的实施意见?#32602;?#36890;过直属党委直接派和县委组织部统筹?#19978;?#32467;合的方式实?#33267;说?#24314;指导员一对一联系非公企业党支部切实加强非公组织党建工作的指导确定了在1个产?#23548;?#32676;中重点打造1至2个示范支部?#20445;?#20197;点带面激发企业对党建工作的重视推动非公组织党建?#34892;?#35206;盖
        关于发展?#21507;?#36136;量不够高部分?#21507;?#26410;发挥?#30830;?#27169;范作用有的党组织发展?#21507;?#23384;在优亲厚?#36873;?#29616;象政治审查不严格有的?#21507;?#20837;党不久就违纪违法如一村干部2017年入党今年4月因违法被查处的问题整改情况一是针对发展?#21507;?#36136;量不够高部分?#21507;?#26410;发挥?#30830;?#27169;范作用的问题制定下发了关于开展新时代王佐支部创建活动的实施意见?#32602;?#36827;一步增强支部战?#32321;?#22418;作用和?#21507;确?#27169;范作用充分利用我县红色教育资源优势全国道?#23653;?#33539;龚全珍典型优势和全国智慧党建平台优势积极搭建党内活动平台促使?#21507;?#20316;用发挥最大化继续实施一乡一课一景工程在农村?#21507;薄?#23478;门口搭建了更多党性教育平台从思想上牢固树立了?#21507;薄把?#20808;进做模范当?#30830;?#30340;意识把学习弘扬龚全珍精神纳入党日活动内容引领广大?#21507;?#21521;榜样看齐向先进看齐二是针对发展?#21507;?#23384;在优亲厚?#36873;?#29616;象政治审查不严格有的?#21507;?#20837;党不久就违纪违法如一村干部2017年入党今年4月因违法被查处的问题制定下发了关于加强新形势下发展?#21507;?#24037;作意见?#32602;?#20005;肃了发展?#21507;?#24037;作纪律明确发展对象政治审查必须开具政治审查体检单基层党委要征求纪委公安派出所等单位意见严审发展对象是否有违法违纪是否参加邪教组织是否涉黑涉恶是否为村霸以?#39304;按?#30149;发展同?#20445;?#23558;发展对象与支委成员关系列为乡镇党委审查内容之一避免出现优亲厚?#36873;?#36829;规发展?#21507;?#30340;现象对该村干部2017年入党事宜相关党委2018年7月份召开了党委会取消了其预备?#21507;?#36164;格
        4.在干部不担当不作为问题比较突出怕慢假庸散现象明显方面
        10部?#33267;?#23548;干部懒政怠政不?#21307;?#30495;碰?#30149;?br />关于耗资较多建设的四园管理混乱教育园延期才建成施工方未交保证金施工过程中出现安全责任事故后县里未按合同收取处罚金的问题整改情况一是关于教育园问题新城教育园已陆续交付学校使用施工过程中出现安全责任事故施工方已将罚款缴入了县财政账户对教育园施工方履约保证金指挥部正在依法催收如施工方履约保证金未上交则暂缓支付工程款二是加强四园施工管理强化施工现场管理跟进项目施工进度尽快完成项目的验收工作规范项目资料管理三是严格履行保证金制度今后所有项目严格按相关要求落实保证金制度防范项目质量风险四是维护完善园区道路绿化路?#39057;?#22522;础设施大力整治好园区环境卫生发挥好园区主体功能
        关于两违建筑问题严重全县两违建筑偏多且2015年以?#20174;兴?#26032;增并大部?#32456;加?#32789;地的问题整改情况一是针对所?#23567;?#20004;违建筑县打击两违办已经进行了规划核查摸清?#36164;?#24182;分类核实建立了存量台账二是出台了消除存量两违建设的工作方案压实属地管理职责逐步消除存量建筑三是完善动态巡查机制加强日常巡查严控两违建筑新增四是2018年以来拆除两违建筑44885平方?#20303;?br />关于城中白马村一栋违章建筑?#28304;?#32508;合办公楼名义申请了规费减免但实际建为商品房相关部门知道后也没有?#24223;?#23545;该违建的规费减免的问题整改情况一是县政府十七届四十四次常务会议研究并抄告?#24223;?#20102;县人民政府2013年6月17日作出的关于按惯例免除白马村办理综合大楼集体土地使用?#20013;?#21450;相关审批?#20013;?#25152;涉及的各相关部门应缴规费的行政决定莲府办抄字2018235号二是已责令白马村委会办公大楼立即停止违法建设行为并加?#25179;?#36829;法建筑的日常巡查监控三是成立专项联合执法调查组将依法依规进行处罚
        11干部时有畏难情绪对群众反映的问题不重视
        关于巡视收到涉及民生和?#32456;?#32676;众利益的信访89件部?#27835;?#39064;属实却长期得不到解决的问题整改情况89件信访件其中已化解并签订停访息诉?#20449;?#20070;40件在政策内无法化解采取稳控措施49件实行领导包案列为稳控需长期坚持整改
        关于县城大商汇拆迁3年未重建商户商无定所到处搭棚占道经营导致周边脏乱差问题严重的问题整改情况一是对莲花县莲顺农贸城开发有限公司的拆迁户涉稳和债权债务等问题开展调查摸底听取拆迁户的意见和建议积极协调和尽快处置相关问题对原大商汇前排拆迁商户的拆迁面积各类补偿费用进行了全面核查已大部分核准二是对大商汇乱搭乱建占道经营进行了整治加强了周边环境卫生秩序管理
        关于县城?#36127;?#27809;有公厕部分街巷没有路灯也长期得不到解决的问题整改情况一是实施了?#23433;?#25152;革命工程项目在城区新建公共厕所12座还有4座固定公厕和2座移动公厕待完成建设二是实施小?#20013;?#24055;楼道点亮工程一期工?#28120;?5条巷道安装路灯575?#25285;?#35299;决了部分巷道路灯安装问题二期工程将在城中村62条巷道安装路灯2141?#25285;?#26045;工单位已于12月10日进场施工已全面安装完成
        12部?#25351;?#37096;缺乏攻坚?#22235;?#31934;神干事创业的积极性不够
        关于重点工程推进慢县城断头路半拉子工程多一环路等事先不做好拆迁工作遇?#35762;?#36801;难题工地一留数年的问题整改情况一是对影响一环路文峰路等城区主干道路建设的征地拆迁历史遗留矛盾纠纷问题进行了现场筛查研究解决措施二是加快推进了正在施工建设的琴川文峰两路工程滨河东路二期清泉路鹿角塘段工程加快协调促进了一环路妇?#33258;?#27573;与金城大道交叉路口的路灯绿化带铁塔通讯设备等市政基础设施搬迁工作
        关于卫计委六层大楼竣工5年未使用房前屋内长满荒草的问题整改情况经多?#20132;?#26497;洽谈2018年12月5日已有一客商?#22949;?#36161;办公楼兴办民营医院与卫计委签订了?#35838;?#31199;赁合同并已预付部分租金
        关于高洲汽车站未完工就更改用途变成竹木加工场的问题整改情况一是拆除搬迁了未经批准擅自建设的竹木加工厂二是硬化了车站站前广场对临路部分空地建设了文化?#20581;?#19977;是客运车辆进站发?#24608;?#38386;置土地?#34892;?#22788;置事项正在积极协调中
        关于县行政服务中心?#26434;?2家县直单位的169项行政审批事项未入驻的问题整改情况未进驻12家县直单位已有6家设立分中心分中心接受县行政服务中心管理另6家县直单位已进驻中心169项行政审批事项已全部进入行政服务中心及分中心
        5.在落实两个责任不够少数领导干部?#26376;?#24847;识不强方面
        13两个责任压得不实
        关于县委重视不够对党风廉政建设认识不到位工作力度不够对干部的日常管理偏松软的问题整改情况一是2018年县委常委会召开多?#20301;?#35758;研究党风廉政建设相关事项切实担起全面从严治党主体责任二是县委书记与乡镇场部门党委党组书记签订了2018年度落实全面从严治党主体责任状签?#30452;?#20070;传导压力三是认真开展了两个责任约谈县委县纪委监委主要领导对各乡镇场党委书记乡镇场长开展了两个责任约谈四是制订了关于组织开展走进班子走近干部走访家属?#34987;?#21160;进一步加强领导班子和干部日常?#24049;?#30340;实施方案?#32602;?#24320;展了三走?#34987;?#21160;?#34892;?#21152;强对干部的日常管理五是认真推进党风廉政建设责任制?#24049;ˣ?#25913;进?#24049;?#26041;式细化责任清单强化?#24049;私?#26524;运用?#26376;?#23454;两个责任不力的党组织和领导干部严肃问责六是进一步落实领导干部党内谈话加?#25179;?#37096;日常监督管理对领导干部苗头性倾向性问题及时提?#36873;?br />关于纪委履行监督责任不够对一些单位违规发放津补贴一些扶贫领域和群众身边的腐败等问题未及时发现和查处的问题整改情况一是对各乡镇场各部门单位违规发放奖金津补贴绩效工资自查整改落实情况进行抽查重点抽查自查自纠问题零报告?#20445;?#30465;市县巡视察发?#27835;?#39064;且自查自纠不到位的单位二是开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理广泛收集线索加大查处力度和典型案例曝光力度对相关责任人给予了党纪政纪处分公开通报曝光7起8人下发了关于我县3起扶贫领域腐败问题与不正之风的通报?#32602;?#22312;全县范围内起到了震慑作用三是加大巡察力度2019年我县巡察工作将重点监督乡镇和单位违规发放奖金津补贴绩效工资方面的问题一旦发现此类问题将严肃处理
        14执行中央八项规定精神和财经纪律不坚决
        关于某单位虚假报账为单位工作人员发福利的问题整改情况?#32791;?#21333;位涉及的4000元用于购买贫困户禽畜产品发放给单位干部已从领取过该项目干部工资扣除并上缴县财政
        关于2015至2017年全县各单位普发加(值)班费的问题整改情况一是要求全县各单位严格?#35760;?#21046;度如实统计干部职工非工作时间加?#25285;?#29677;数据根据实际情况发放加?#25285;?#29677;费二是加强对各单位国库集中支付加?#25285;?#29677;费的审核以及使用授权支付资金非财政预算资金发放加?#25285;?#29677;费情况的监督检查三是对今后有禁不止仍然违规普发加?#25285;?#29677;费问题依法依规严肃处理
        关于抽调在城投国投宝莲公司的三名科级干部三年违规领取各类津补贴的问题整改情况一是除部分可以发放外其违规领取的津补贴已全部收回二是从2018年10月起规范抽调人员津补贴由原单位统一发放不得再在抽调单位重复发放
        关于白条报账现象比较普遍的问题整改情况一是财政部门加强财政直接支付的审核把关严格按国库集中支?#26029;?#20851;规定对白条报账的一律拒付二是加强乡镇财务人员的培?#25285;?#20805;分发挥乡镇财务人员在授权支付中的第一道监督关口作用及时提?#20005;?#38215;领导严格财经纪律杜绝白条报账情况的发生三是将白条报?#35828;?#19981;规范支出行为纳入?#20132;?#35745;监督检查纪委日常监督和巡察监督的重点对发现的问题线索及时查处
        关于违规使用公款县投融资平台2015至2016年违规向?#34892;?#37096;门发放奖金物品的问题整改情况一是已收回发放的奖金和物品全部上缴县财政二是对县投融资平台主要负责人进行了教育批评坚决杜绝违规发放奖金礼品行为
        关于公务卡制度执行不到位?#34892;?#21439;领导?#31383;?#20844;务卡出差?#38469;?#29616;金结算的问题整改情况一是相关县领导已在所属部门办理公务卡二是要求各预算单位进一步提高对公务卡制度的认识扩大公务卡发卡范围提高公务卡使用?#30465;?br />关于违规配备公?#24608;?017年县政府以宝莲公司名义购买6辆公车供有关单位使用的问题整改情况一是已将6部车辆封存于县车改办同时收缴各车相关?#20013;?#20108;是待市车改办审核批复后将6部车辆拨付过户弥补有关单位公务用?#31561;?#21475;
        15重点领域警示教育抓得不经常
        关于在扶贫领域农田水利建设基层管理工作中用典型案例三会一书两公开等有针对性地开展警示教育不够少数?#21507;?#24178;部的法纪意识淡薄的问题整改情况一是加强对干部的日常警示教育通过召开全县领导干部警示教育大会参观廉政教育馆观看警示教育片组织?#21507;?#24178;部参加条例监察法测试增?#25179;?#37096;的法纪意识二是增强典型案例的警示教育作用加大典型案例曝光力度三是大力加强廉政文化建设结合新农村建设社区建设利用标语文化?#20581;?#23459;传栏?#30830;?#24335;打造廉政宣传教育平台
        6.在履行巡视整改政治责任不力整改质量不高方面
        16对反馈的问题整改不彻底存在边改边犯的情况
        关于对2015年巡视反馈的财务制度执行不严格不规范公款购买土特产作为礼品大量白条抵库等问题整改不彻底本轮巡视抽查仍然发现一些单位不同程度存在公款送礼违规套取资金公款私存白条抵库等问题的问题整改情况一是将公款送礼违规套取资金公款私存白条抵库等不规范支出行为列为巡察监督的重点经常性开展专项检查和明察暗访加大问题查处力度二是严?#24033;?#25919;支付审核关抓好财政直接支付财务?#23616;?#21021;审复审?#26041;ڣ?#35268;范财政直接支?#23545;计局?#23545;违反财务制度的?#23616;?#19968;律退回对不符合规定的单据坚决不予执行财政直接支付
        17整改重部署轻落实对反馈的问题整改不到位
        关于2015年巡视反馈的干部责任意识淡薄缺乏担当精神本轮巡视发?#25351;?#37096;不担当不作为现象仍突出的问题整改情况一是制定干部的激励机制制定了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见?#32602;?#28608;发干部工作的激情和热情促使干部在新时代?#34892;?#25285;当新作为二是开展作风建设整治加强作风建设?#35762;?#21147;度?#26376;?#23454;工作任务履职履责情况进行督导检查2018年共开展工作纪律明查暗访和会风会?#25237;讲?2次对违反工作纪律和会风会纪的相关单位和责任人进行问责
        关于对2015年巡视反馈的两违问题本轮巡视发现两违建筑不减反增的问题整改情况一是规划核查了所?#23567;?#20004;违建筑摸清了?#36164;?#20998;类建立了存量台账出台了消除存量两违建设的工作方案压实属地管理职责逐步消除存量建筑二是巡视反馈后进一步加强了县城规划区巡查并加大法律法规宣传力度查处村民违建行为13起?#22411;?#33714;花村荷花园建游?#22659;?处拆除铲除新增两违1宗计100平方米拆除存?#25179;?#24037;18宗计1980平方米铲除新增违建立基2宗消除花塘村存量1宗120平方?#20303;?br />关于对2015年巡视反馈的乡镇引税垫税和财政空转本轮巡视发现引税垫税等问题依然存在的问题整改情况一是制定切实可行的发展目标并进一步完善财税?#24049;?#20307;?#25285;?#23558;?#24049;?#30340;重点从总量增幅?#30830;?#38754;调整到收入质量税源培植?#30830;?#38754;?#20048;共?#25919;空转等问题发生坚决纠正违规行为二是进一步加强税?#29031;?#31649;严格遵守依法征税的组织收入原则强化税源监控加大实名办税执行力度凡新登记的纳税人法人代表和办税人员均应实行实名登记监控查账征收企业税负预警调整企业所得?#23433;?#36134;征收最?#36864;?#36127;预警值标准切实做好收入比对和跟踪管理工作三是按照实际税源组织入库税款做到坚持组织收入原则不动摇做?#25509;?#20813;尽免应减尽减应?#24535;?#25269;应退尽退坚决不收过头税?#20445;?#19981;空转四是加强财政票据管理和收支两条线管理切实提高非税收入征管质量
        关于对2015年巡视反馈的违规发放津补贴等问题整改不到位本轮巡视发?#27835;?#35268;发放津补贴问题依然存在的问题整改情况一是开展违规发放奖金津补贴绩效工资问题专项治理相关单位已退回违规发放的津补贴二是调整出台津补贴发放项目清单进一步规范全县津补贴发放项目及标准三是加大违规发放津补贴问题查处力度对违规发放津补贴专项检查工作中自查自纠不到位的单位和今后依然我行我素违规发放津补贴单位依法依纪查处
        18扶贫专项巡视反馈的部?#27835;?#39064;整改不到位
        关于对上轮扶贫专项巡视中反馈的跟踪检查不及时扶贫资金使用管理不规范问题整改不到位本轮巡视仍然发现扶贫资金项目管理不规范对油茶基地摇钱树工程?#35748;?#30446;督促检查不够疏于管理效益比?#31995;͡?#30340;问题整改情况一是加强扶贫资金调度召开了县委常委会县政府常务会脱贫攻坚指挥部半月调度会周例会等及时掌握扶贫项目资金使用情况调?#35748;?#30446;资金管理使用二是规范扶贫资金使用严格落实扶贫资金管理制度三是加大扶贫资金监督检查加强对项目资金管理和使用情况的监督力度四是邀请第三方评估机构萍乡市森林资源监测中心对全县历年来摇钱树工程进行调查评估准确了解项目总体情况五是加强扶贫项目管理和监督对基地进行动态管理定期?#27426;?#26399;开?#20849;?#19994;扶贫工作?#35762;?#30830;保项目?#34892;?#25512;进六是加强对油茶果业等产业扶贫各个?#26041;?#30340;?#38469;?#25351;导与服务确保油茶树基地摇钱树工程产业经济效益
        下一步我们将继续深入贯彻落实省委巡视组的要求把坚定不移推进巡视整改工作作为当前重大政治任务坚持目标任务不变标准要求不?#24608;?#24037;作力度不减持之以恒抓好整改落实做到问题不解决不松手整改不到位?#35805;招|?#21162;力把整改过程变成落实全面从严治党要求?#20013;?#36716;变作风推动改革发展的过程为坚定完成脱贫摘帽目标打造人民安居乐业的莲花福地?#20445;?#20105;创江西物华天宝人杰地灵新画卷莲花样板提供坚强保障
        欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督如有意见建议请及时向我们反?#22330;?#32852;系电话0799-7255702?#25381;?#25919;信箱?#33322;?#35199;省萍乡市莲花县莲川路228号电子邮箱[email protected]

        中共莲花县委
        2019年2月18日

         

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