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        在全县经济形势分析会上的讲话

        编辑政府办 日期2018-8-3 15:36:36

        同志们
        今天我们召开全县经济形势分析会主要目的是总结分析我县上半年经济发展形势研究当前经济运行中存在的问题研究部署下一阶段工作刚才县发改委县统计局县扶贫和移民办做了口头发言各乡镇人民政府及县工信委县农办县财政局县商务局县交通运输局县住建局县环保局县工业园管委会县金融办也就各自工作做了书面发言都很实在我十分赞同下面我就今年工作讲两点意见
        一肯定已有成绩正视现存差距正确把握当前形势
        今年以来全县上下在?#24418;?#24066;政府的正确领导下紧紧围绕打造人民安居乐业的莲花福地?#34180;?#22269;内知名的四季花海旅游目的地的发展战略找?#21152;?#21183;做足特色大力实施造富?#34180;?#36896;福工程全县经济社会成效显著但也应?#20204;?#37266;地认识到仍然存在不容忽视的问题总体来说有主要呈现出一稳两向好三提升以及六个压力较大的特点
        一稳两向好三提升
        一稳即经济社会发展总体运行平稳两向好即新动能新经济发展?#20013;?#21521;好脱贫攻坚工作质量?#20013;?#21521;好三提升即生态环境明显提升城乡建管成效明显提升民生民享水平明显提升具体怎么样我就不再赘述在7月24日的重点工作调度会上已经详细的说过了相信在座各位也?#35760;?#26970;所以我们更要坚定自己的信心与决心为了获得更好的成绩我们各位领导干部要转变思想积极主动发现机遇把握机遇克服我们莲花的基础劣势解放思想积极查找问题研究对策进而才能解决问题
        六个压力较大?#20445;?/div>
        一经济总量依然偏小县级财政压力较大我县财政总收入在全市排名第6而且面临着?#36139;?#24615;和非?#36139;运?#37325;收缩压力县乡两级实有财源有限财政增收困难重重另外今年贫困村基层设施建设产业发展八大民生工程等民生支出初?#35762;?#31639;需投入的财力超过50个亿收支矛盾较为突出虽然我县正处于工业化加速度推进由中期阶段向高级阶段迈进的关键时期但是经济规模偏小发展速度不快质量效益不高的状况?#24418;?#20174;根本上得到改变
        二脱贫攻坚整改任务繁重脱贫摘帽压力较大从省脱贫攻坚第六?#35762;?#32452;反馈情况来看我县存在的问题主要有识别不够精准教育和健康扶贫小额信贷政策落实不到位产业入股协议不规范和利益联结机制薄弱项目资金管理不规范内生动力不足等?#20174;?#20986;各乡镇场村的工作仍然存在不平衡问题部分整改有死角部分问题有反弹一是包村长责任落实不到位?#34892;?#21253;村长去村的?#38382;欢?#24037;作重点把握不到位认识不到位二是项目实施进度慢开工率不高完工率更低截止目前全县脱贫攻坚项目库入库项目1256个已批复项目1102个其中已完工208个已开工367个未开工的527个主要为农田水利安全饮水交通及危房改造等项目三是资金拨付进?#28982;?#24930;整合资金县扶贫办拨付?#35762;?#38376;为13280万拨付率为69%从部门拨付到乡镇场为6344万拨付率为34%从乡镇场拨付到施工单位为414万拨付率为2.37%县农业局县发改委等县直单位还有部分资金未到县扶贫办办理拨付?#20013;?/div>
        三项目进程相对滞后项目推进压力较大一是中央预算内及省基建项目开工率较低2018年度我县中央预算内及省基建投资项目共计17个已开工项目7个列入省市重点建设项目19个年计划投资26.7亿元今年完成投资12.89亿元完成年进度的48.19%原因在于大部分项目单位未能提前做好开工准?#31119;?#37117;是在中央及省资金到位之后才着手开工二是专项建设基金项目资金拨付?#23454;停?#20849;下达14个项目6.36亿元目前已支付2.25亿元其中第二水厂及配套管网长途货运综合物流园采煤沉陷区综?#29616;?#29702;项目大沙河流域环境综合保护项目四个项目支付率较低三是部分项目因资金短?#34180;?#23457;批缓慢征地受阻等问题导致进?#28982;?#24930;如高天云水旅游度假区因涉及生态红线林地调规等问题导致项目进展缓慢江西特龙电机公司电机生产项目因资金问题现已停工江西长春电?#26377;?#26448;料科?#21152;?#38480;公司年产覆铜板绝缘材料300万平方米生产项目阿诺玛乐器生产项目江西阿尔斯敦机械公?#31350;?#21387;机系列产品生产项目已签订招商协议未开工
        四培育新经济新动能还有很长的路要走打造产?#23548;?#32676;压力较大与全市其他县区相比除交通区位条件产业配套能力等因素制约外现在项目用地用工方面也没有多大优势我县的产业项目还处于发展过程中高端产品?#27426;?#24066;场?#21152;新?#19981;高工业企业大多规模小对外招商的?#35759;?#26174;而易见一方面空压机电子信息两大新兴产业对经济增长的拉动都还未产生明显效应虽然我们千方百计招商引资但类似红海力华莲欣这种的投资规模大科?#24049;?#37327;高的优质项目?#27426;?#21478;一方面虽然目前引进的农业产业化项目较多但龙头企业依然较少带动效应不够明显同?#20445;?#39033;目落地进度有待加快?#25918;?#26031;华莲欣富海兴江西风石红海力等项目?#23548;?#36827;展均滞后于原计划长春电子阿诺玛乐器仙龙空压机?#28982;?#26412;无?#23548;?#36827;展
        五受多方面因素影响工业经济?#25351;?#36739;快增长压力较大上半年我县工业增值税累计完成1.02亿元列全市倒数在抓环保抓安全生产的大环境下?#32469;?#20170;年中央环保?#35762;?#32452;开展回头看工业企业发展受限比如大地制药金桥科技等而且规下工业停产企业太多规上工业下半年月度企业?#30053;?#21518;劲不足虽然6月份?#30053;?#20102;一家江西省莲宝实业有限公司规上工业企业实现了零突破但下半年有望申报的只有江西信继善新能源有限公司一家同?#20445;?#24403;前银行贷款趋紧企业融资?#35759;仍?#22823;加之企业融?#26159;?#36947;单一融资担保额度有限一些金融产品很难?#35270;行?#20225;业的发展需求导致部分企业资金紧?#20445;?#24433;响企业发展
        六城乡环?#25345;?#29702;任务依然艰巨文明城市创建压力较大虽然我县城市管理在面上有变化有成效但城乡环?#25345;?#29702;是一项复杂的系统工程沿途环境卫生的压力还很大脏乱差现象出现反弹目前综?#29616;?#27861;体系不够完善城市依然存在车辆乱停乱放乱扔垃圾等现象危房?#28216;n?#36829;法沙场等现象还?#21152;?#23384;在顽固两违问题还有待解决公共场合不文明举止时有发生提高人民整体素?#30465;?#30495;正建立文明城市是一件长期工作任务还很繁重
        二突出工作重点大干实干快干确保经济社会健康?#34892;?#21457;展
        2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年更是我县脱贫攻坚的决战决胜之年我们必须贯彻落实好中央省市县委工作部署围绕刘奇书记在莲调研时的指示精神围绕高质量发展根本要求围绕?#24418;?#24180;年有变化三年大变样?#20445;?#22823;力实施造富?#34180;?#36896;福工程突出做到三个扎实五个紧盯?#34180;?/div>
        三个扎实
        一是扎实完成脱贫摘帽距离我县脱贫摘帽任务完成的时间只剩3个月时间紧任务重我们必须以更加昂扬的精神状态更加扎实的工作作风夺取脱贫摘帽攻坚战全面胜利一是整改速度要加快我们要认真对照莲花县2018年脱贫攻坚夏季整改行动方案以及省脱贫攻坚第六?#35762;?#32452;?#35762;?#21457;现的问题脱贫攻坚数据比对包村长组织开展十个扫一遍?#34180;?#19971;个查一遍?#34180;?#20116;个筛一遍等发现问题台账开展整改工作回头看?#20445;?#23545;问题清单再梳理对整改任务再?#23500;?#23545;整改措施再落实二是项目推进要加快要进一步完善脱贫攻坚项目库加快脱贫项目建设进度确保9月30日之前全面完?#19978;?#30446;建设?#32469;?#25235;紧做好农田水利安全饮水交通及危房改造等项目各乡镇场及主管部门要攻坚?#22235;ѣ?#23653;行好项目监管职责督促项目实施单位加快工程进度同?#20445;?#35201;高质量推进好2019年2020年脱贫攻坚项目库建设三是资金拨付要加快县直单位拨付到乡镇或实施单位的资金进度要加快乡镇场资金拨付到项目上的进度更要加快要按照绿色通道和整合资金管理办法要求行业主管部门及时到扶贫办申请拨付资金并及时将资金拨付给乡镇场乡镇场又要及时将资金拨付给施工单位四是?#35762;?#36814;检要加快已经开始的全省易地扶贫专项资金绩效评价8月1日的省易地搬迁专项?#35762;?月上旬的国家?#24049;?#38382;题整改?#35762;?#24033;查是近期要开展的三项?#35762;?#30465;脱贫攻坚?#35762;?#32452;还将会开展夏季整改行动问题整改回头看?#20445;?#22823;家一定要打起精神提高警惕做好迎检准备县里将加大督导力度按照问题不查清?#29615;?#36807;整改不到位?#29615;?#36807;责任不落实?#29615;?#36807;长效机制不建立?#29615;?#36807;的原则督促各类问题整改落实
        二是扎实推进项目建设全市年年有变化三年大变样2017-2018年度观摩已进入临战阶段从时间来看去年是8月15日至18?#23637;?#25705;今年肯定也差?#27426;?#28385;打满算只剩下20天左右的时间全县上下特别是相关责任乡镇和责任单位务必要鼓足干劲把迎接观摩当作当前工作的重中之重抓紧推进拟观摩项目的建设进度切实做到一天一调度一天一促进同?#20445;?#21508;单位各部门要主动到上级主管部门汇报对接主动向上级主管部门主要负责同志汇报我县大变样工作针对项目进程相对滞后项目推进压力较大的问题各项目责任单位要狠抓责任落实力求工作在一线落实问题在一线解决确保项目建设有计划有步骤地顺利完成要用?#36139;?#21152;强项目管理县发改委等项目主管部门要强化对项目建设进度的跟踪?#35762;?#23545;进展?#19979;?#38382;题较多的项目实行通报批?#39304;?#30563;促催办同时加强资金调度加快资金拨付进度要抓好项目谋划储?#31119;?#21162;力提高投资?#34892;?#24615;着力补齐短板?#27426;?#20805;实完善我县项目储备库?#20013;?#35851;划储备推出各类项目切实发挥项目建设对我县经济社会发展的核心支撑作用
        三是扎实治理提升城乡环境各乡镇各有关责任单位要?#20013;?#25235;好城乡环境整治工作加大国省道沿途脏乱差现象整理力度加大危房?#28216;n?#36829;法沙场等现象拆除清理力度为大变样观摩的顺利实施提供良好的环境保障进一步加强市容市貌的整?#21361;?#21152;强?#33073;?#27745;?#23616;?#29702;建立长效管理机制做好建设工地管理工作从源头上治理扬尘污染继续推进城乡环卫一体化全面推行环卫保洁市场化加强环卫精?#23500;?#24037;作保障城区干净整洁加快建成农村垃圾中转站并投入使用实行垃圾清运服务外包?#34892;?#27835;理农村生活垃圾处理迎接国家农村生活垃圾处理验收保持打击两违高压态势最大程度遏制两违滋生全力配合好我市全国文明城市创建工作
        五个紧盯
        一是紧盯工业产?#23548;?#32676;要全力做好安商服务加快已入驻工业项目落地速度提高土地环保审批等?#20013;?#21150;理效率尽快发挥企业对经济的拉动效应高标准建设20万平方米标准化厂房继续完善园区污水处理道路绿化?#28982;?#30784;设施提升园区平台?#24615;?#21147;加大与上海汉钟精机杭州久益机械等?#30340;?#40857;头企业对接力度培育壮大信继善卡帕等已投产企业以及确定入驻的12家空压机企业7?#19994;?#23376;信息企业?#36139;?#20135;业向价值链中高端跃进突出空压机电子信息等重点产业深入长三角珠三角等重点区域着力引进一批产业龙头和上下游配套项目做大产值做长链条做?#31185;放ƣ?#40723;励企?#24403;?#22242;发展加速形成产?#23548;?#32858;充分利用好贫困县IPO绿色通道政策力保宝海微元成功主板上市
        二是紧盯乡村振兴战役引导农民进行产业结构调整确保粮食安全省长责任制及?#23433;死?#23376;市长负责制科学落实积极申报农村一二三产业融合发展先导区?#34180;?#29616;代农业示范园奖补资金等全力推进神豚农业闵丰农业种养一体循环莲宝千亩稻虾共养等新建农业项目按照建一片成一片的原则以点带面逐步拓展高标准高质量高水平建设打造亮点特色新农村建设点提升319线现代农业示范带吉莲线休闲观光示范带建设深入开展移风易俗行动稳步启动并推进殡葬改革工作迅速启动公益性公墓建设加快基础设施建设申报争取项目资金对殡仪馆火化?#23548;?#24764;念堂礼仪厅办公楼进行改造
        三是紧盯生态环境保护围绕森林城市创建继续巩固封山育林成果继续抓好植树造林及低产低效林改造扩大林下经济种植面积牢固树立生态优先的绿色发展理念全力抓好中央环保?#35762;?#21453;馈问题整改工作以扎实的工作成效向?#35762;?#32452;和人民群众交上一份满意答卷继续扎实推进蓝天碧水净土•2018行动计划?#20445;?#22362;决彻底迅速解决突出环境问题特别是饮用水源地保护县生活污水处理厂县工业园区污水处理厂运行及乡镇污水处理站建设工作全力以赴打好污染?#20048;?#25915;坚战切实加快生态建设步伐继续指导开展生态村创建工作力争创建省级生态村2个突出做好我县生态保护红线划定和迎接2018年国家重点生态功能区县域生态环?#25345;?#37327;?#24049;?#24037;作
        四是紧盯民生事业发展在全力以赴实施八大民生工程?#34180;?#21313;大民生重点项目的同?#20445;?#32479;筹抓好其他各项民生工作抓好卫生计生民生工程基本公共服务项目和重大公共服务项目的落实确保序时完成或超额完成光明微笑儿童?#35762;?#31561;9类大病免费救治重点人?#33322;?#26723;管理等各项目标任务深入实施健康扶贫工程进一步完善城乡医保大病保险医疗救助疾病应?#26412;?#21161;商业补充保险等?#36139;?#32852;动报销机制全面落实农村贫困人口县域内住?#21512;日?#30103;后付费一站?#20581;?#32467;算服务实施大病集中救?#25105;?#25209;特殊困难家庭兜底保障一批慢病签约服务管理一批行动计划对农村贫困人口实施分类救治全面抓好城区学校布局优化幼教普及文化体育惠民等工程项目的建设
        五是紧盯社会安全稳定一方面要强力监管确保安全生产要始终把生产安全放在首位注重创新工作方法强化监管措施现在正逢夏季高?#24405;?#33410;严防各类安全生产事?#21097;?#35201;从严从实抓好深入开展安全生产大检查打非治违和专项整治工作全面开展隐患排查治理回头看?#34180;?#37325;点做好汛期?#37096;?#24211;地下矿?#20581;?#38706;天采石场排土场等敏感区域的安全监管加强对农贸市场超市医院宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查加强对食品卫生民爆物品建筑施工等重点行业领域的安全监管另一方面要?#20004;?#24515;弦维护社会稳定要积极应对信访问题各乡镇各有关部门和单位要加强对矛盾纠纷的排查化解工作把重大信访隐患重点越级上访?#38901;?#21450;时清理排查出来切实做到四个到位即?#36816;?#27714;合理的解决到位要求过高无理纠缠的教育稳控到位生活困难的帮扶到位违法?#24418;?#35201;依法处置到位?#34180;?#35201;加强社会治安防控深入开展打黑除恶专项整治工作依法严厉打击黑恶势力犯罪严重暴力犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动公安武警治安巡?#34013;?#35201;加强要加强对汽车站集贸市场繁华商业区等人员密集治安复杂场所的巡逻守护保持治安秩序平稳
        同志们当前莲花发展机遇叠加势头正好做好今年经济工作需要再接再厉苦干实干我们要?#38901;?#36817;平新时代中国特色社会主义思想为指导在县委的坚强领导下坚定信心发扬实干精神乘势而上全力?#36139;?#33714;花经济社会发展再上新台阶

         

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